开局关乎全局独挑大梁：孤胆英雄创造峰值，起步决定后程。

2024年第一个工作日，宁波市鄞州区委经济工作会议暨“八大攻坚”行动动员大会举行，全区党员干部誓师出征。

相比以往在春节后铆定新目标，作为浙江省经济版图上重要一子，鄞州区召开独挑大梁：孤胆英雄创造峰值的全区第一个大会就聚焦在经济工作，拼经济的决心显而易见。而回眸2023年，鄞州深入推进“八八战略”“千万工程”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，大力实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，深化“七创争先”，奋力攀高进位，全区“一盘棋”、拧成“一股绳”、共绘“一张图”，在新时代赶考路上交出独挑大梁：孤胆英雄创造峰值了一份稳中向好、稳中有进的高质量发展答卷。

宏伟的蓝图融入全域的梦想，美好的憧憬化作实干的行动。新的一年里，对照“经济大区勇挑大梁”的要求，“鄞州将持续推动‘八八战略’走深走实，聚焦高质量发展首要任务，着力推进突破性创新、攻坚性改革、提升性开放，全力开展‘七创争先’和‘八大攻坚’，奋力交出高质量打造现代化滨海大都市首善之区、在‘勇当先行者、谱写新篇章’征程中当先锋作示范的优异答卷。”鄞州区委主要负责人说。

拼经济

产业创新锻造硬核发展新动能

全年新开工重点项目39个、建成投产51个独挑大梁：孤胆英雄创造峰值；7个省“千项万亿”工程投资完成率达到180%；市、区重点工程项目分别完成投资266.9亿元、530.3亿元，带动固定投资总量稳居宁波市第一……一串喜人数字，记录了鄞州拼经济的干劲。

作为拉动经济的“三驾马车”之一，扩大有效投资是MK体育稳发展的“压舱石”。为此，在去年开年，鄞州便将招商引资列为“十大攻坚”之首，并突破“行政经济藩篱”，推出招商共享机制。去年，鄞州成功引进汇勤QFLP等总投资亿元以上项目124个，其中中国500强和央企投资项目12个、制造业项目50个，引进内资285亿元、浙商回归资金235亿元，获评全省招大引强十佳区。

在“招大引强”的同时，鄞州积极苦练内功，大力实施“224X”先进制造业、“423”现代服务业“强二优三”战略，推动产业能级持续提升。去年，鄞州新增国家级制造业单项冠军企业2家、专精特新“小巨人”企业9家，新认定高新技术企业310家、科技型中小企业1662家。实现规上工业总产值1870亿元，汽车电子、高端新材料入围“浙江制造”特色产业集群，规上工业“亩均税收”达到40万元/亩，首夺“浙江制造天工鼎”。金融、广告、会展等生产性服务业迎来复苏性增长，人力资源产业规模跃居全省第一。

总部经济被形象地比喻为“地瓜经济”的根。随着全省大力实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，鄞州积极承接民营经济总部基地建设、跨境电商能级提升等省级试点，实施楼宇经济攻坚行动，跨境电商出口达330亿元；楼宇总营收、总税收分别达7204.3亿元和134.5亿元，营收百亿楼宇、税收亿元楼宇分别达16幢和30幢。

在做强“总部经济”的同时，以“数”为媒，加速推进数字经济发展，已成为鄞州企业核心竞争力。去年，鄞州主攻“4+4+1”千亿级数字产业集群，抢占元宇宙、柔性电子等产业发展新赛道，数字经济核心产业增加值、投资分别增长10%和100%。

信心回来了，鄞州的经营主体不断壮大。去年，新注册市场经营主体2.7万户，全区企业家数迈入10万户新量级。

时不我待，只争朝夕。新年第一个工作日，鄞州公布了《鄞州区“七创争先”2024年攻坚方案》，提出开展“八大攻坚”行动。今年，鄞州将开展项目投资提速行动，计划实施区级重点工程160个，加大数字经济、高端装备、现代服务等重点领域招大引强力度，力争引进投资亿元以上项目100个以上，实际引进内资300亿元，实际利用外资增长10%。同时，实施数字经济提质行动、制造业转型增效计划，大力发展总部经济，加快培育新质生产力形成竞争新优势。

攻改革

开放发展打造营商环境新高度

日前，在鄞州区政务服务中心，鄞州区住房和城乡建设局局长化身“办事员”，面对面为企业答疑解惑，促膝长谈听基层声音。去年，鄞州区共有21个部门37名负责人参加“窗口坐班”，解决体育类培训机构场地审批等问题32个，办结行政审批、服务事项150余件。

营商环境就是生产力，代表一座城市的软实力和发展的竞争力。围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，鄞州区结合“大走访大调研大服务大解题”活动，全区干部深入基层、深入企业解难题、送政策、优服务，以工作提速推动发展提效。

去年，鄞州区发布长三角主要城区共建一流营商环境鄞州宣言，21个涉企事项实现长三角通办帮办，营商环境企业满意度位列全省综合前十强。设立企业综合服务“鄞商会客厅”，鄞州区政务服务中心获评全省示范和全国五一劳动奖状；推出并联容缺审批、远程异地评标、外商来鄞帮办等政务增值服务，企政通“一类事一次办”压减企业办事时限85%，“伙伴银行”入选国家产融合作典型案例；设立宁波市首个行政复议涉企基层服务点，创新“执法观察期”“信用+”等包容审慎监管举措，实施“轻微违法首违不罚”4053起，减少涉企检查1.4万件。

功以才成，业由才广，鄞州深谙此理。这些年，鄞州始终聚焦机制变革、平台提能、服务升级，找准“发力靶点”、强化“硬核支撑”、涵养“一流生态”，进一步提高产业链与人才链的匹配度、紧密度，助力实现人才和产业“双向奔赴”。仅去年，鄞州便建成省级以上博士后工作站6个，新引进大学生4.6万人，新增宁波院士中心进家院士40位、市级以上高层次人才47名。

同时，鄞州加速人才链创新链产业链资本链四链融合，主持参与国家标准制修订54项、市级重大科技攻关36项，新增市级以上研发载体65家、市首台（套）产品12个、有效发明专利1185件，完成技术交易额91亿元、知识产权质押30.5亿元。规上工业企业研发费用增长10%，高新技术产业投资增长40%，“汇聚·创业里”获评国家级科技企业孵化器。

新的一年，鄞州区将深化政务服务“一类事”全链通办，推动25项高频事项“省内通办、跨省通办”，依申请事项“一网通办”率达到97%以上；扎实开展科技创新引领行动，深化科创主体培育，积极推动甬江科创区南拓；发挥南高教园区主场优势，深化与宁波大学等在甬高校战略合作，建成浙江大学宁波科创中心一期工程，打造产教融合育人基地。同时，加快引进“高精尖缺”战略性人才，加快共建高层次“人才飞地”，完善“产业工程师”自主评价机制，为企业引才用才授权松绑，让各路英才在鄞州舒心生活、安心工作、追逐梦想、成就事业。

优品质

城乡融合描绘共富共美新蓝图

城镇老旧小区改造项目累计完工103个，改造“城中村”121万平方米；新增9条“最美上学路”，筹建保障性租赁住房8331套，既有住宅加装电梯53部……

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。鄞州作为省市发展排头兵，聚焦“两个先行”，深入实施乡村振兴战略，居民收入稳步提升。2023年，鄞州区城镇和农村居民人均可支配收入预计达到8.8万元和5.3万元，收入倍差缩小至1.66；新建改建农房1045户，建成共富工坊94个，村级集体经济总收入120万元以上、经营性收入50万元以上行政村占比均超95%，入选省首批百万家庭奔富行动培育县。

为了进一步提升居民的幸福感，推动公共服务优质优享，去年鄞州持续深化“七优享”服务供给，建成幼儿园6所，新增省现代化学校12所；建成市中西医结合医院、宁大附属人民医院东院区等3家医院，2家医院晋级三甲专科医院；新改建农村公路12.6公里；在建轨道交通站点33个；宁波儿童公园和15个“口袋公园”开放迎客；新建公共充电桩超3000个。

同时，推进文化繁荣共享，鄞州擦亮“浙江有礼·义乡鄞州”品牌，“最美上学路”获省共同富裕精神富有最佳案例，第五次上榜“中国最具幸福感城区”；创成省首批公共文化服务现代化先行县，被授予“中国蝴蝶文化之乡”称号；建成嵌入式体育新空间113个，获评省首批赛事集聚区。

这一年，城乡互补，全面融合，一张新时代的“富春山居图”在鄞州的城乡大地徐徐展开。

民生无小事，枝叶总关情。新的一年，鄞州将扎实开展共同富裕示范行动，实施“强村富民、千万工程、就业促富、一老一小”4个专项攻坚，推进共同富裕工作走在全省前列。将打造乡村振兴精品村5个、和美村10个，城镇新增就业3万人以上，构建全龄友好社会，加快公共空间和设施适儿化改造，新增社区婴幼儿照护服务驿站15个、示范性托育机构5个，扩面推广老年助餐送餐服务，新增医养结合照护床位210张，新增保障性租赁住房7500套，让市民在鄞州乐有所居。

(本版图片由鄞州区委宣传部提供）